近来，为更好习惯国税地税征管体制变革后的新形势、新要求，国家税务总局在深入展开“不忘初心、紧记任务”主题教育中边学习边调研边检视边改进工作，加快拟定出台《税收征管操作标准》（以下简称《操作标准》），进一步标准税费事务处理，处理交税人、缴费人和底层税务人反映最激烈的痛点堵点难点问题，下降税费遵照本钱，进步税费征管功率。

  完成税费事务征管的一致化标准化标准化。2018年国税地税征管体制变革后，税务系统完成了国税地税组织、人员、事务和信息系统的合二为一，分步接纳社保费和非税收入征管功能。为符合新税务征管流程与岗责系统的新变化，满意税费处理与优化服务的新要求，《操作标准》对原分国税、地税事务编制的税收征管标准进行全面修订，完成税费和非税收入征管操作方法的一致化、标准化和标准化。一是对一切税收事务明晰全国一致标准；二是对社保费征缴共性事项明晰全国一致标准；三是对全国一致履行的非税收入事务事项明晰全国一致标准，最大极限便利交税人和缴费人，最大极限标准税务人。

  大幅精简征管事务事项和表单材料。税务总局征管和科技展开司司长饶立新表明，《操作标准》聚集深化“放管服”变革、优化营商环境，经过明晰界定征纳权责联系、充分利用信息同享数据、合理区分事务类型等，推进事务流程优化、报送材料和表证单书精简。

  简事项。首要是对同质化流程进行整合精简，比原征管标准中的事务事项精简了50%。例如，将“单位交税人挂号、个体经营挂号、暂时税务挂号、扣缴税款挂号、改变税务挂号”等5个事项整合为“交税人（扣缴义务人）身份信息陈述”事项。

  简材料。首要经过简政放权，撤销一批需交税人、缴费人报送的材料，比原征管标准精简了48%。例如，鉴于各地已展开实名制办税，对各类原需求报送的身份证件、一致社会信誉代码证复印件等材料，一概不再报送。

  简略书。首要经过充分利用现代信息技术，对现有纸质表证单书进一步精简，精简起伏到达26%。比方，撤销小微企业的所得税年度报表中的部分表单及根底信息填写要求等。

  科学分类，精准施策。与以往依照传统事务流程次序区分事务事项不同，《操作标准》按事项处理主体及性质将税收征管事项区分为自主处理事项、税务处理根底事项、交税信誉与危险防控事项、法令追责与救助事项等4大类。

  关于自主处理事项，也便是由交税人、缴费人依法自行处理的事项，因为施行交税人、缴费人自我遵照、自享权力、自傲职责的方法，一般均可即时办结，进一步便利交税人、缴费人。

  关于税务处理根底事项，也便是由交税人、缴费人请求税务机关审阅承认的事项以及税务机关依职权建议的日常根底性处理事项，税务机关将根据交税人、缴费人的信誉和危险信息施行差异化处理，进一步进步征管功率。

  关于交税信誉与危险监控事项，也便是税务机关对交税人、缴费人进行信誉和危险画像，并据此展开的危险猜测、监控、防备和应对事项，税务机关将充分运用大数据，进一步进步征管智能化水平。

  关于法令追责与救助事项，也便是税务机关处理涉税违法违规行为，受理税务行政相对人法令救助的事务事项，税务机关将细分为违法处置、税款追征、行政救助、彼此洽谈程序4类，施行精细化处理，进一步维护好交税人、缴费人合法权益。

  施行“信誉+危险”动态监控处理。《操作标准》在信誉动态监控处理方面，对信誉积分高的交税人、缴费人供给更多更优的增值服务；对信誉积分低的交税人、缴费人适度加大查看频次。在危险动态监控处理方面，要点重视交税人、缴费人的税费遵照危险，完成事前服务提示和提示更正、事中危险监控和事务阻断、过后快速响应和及时应对，并将危险应对效果计入信誉积分，完成信誉处理与危险处理的良性互动。

  西南财经大学教授汤继强以为：此举有利于对信誉低、危险高的交税人、缴费人施行精准监管，对信誉高、危险低的交税人、缴费人在少打扰甚至不打扰根底上供给更快捷的办税缴费服务，这是党中央、国务院关于优化税务法律方法、健全税务监管系统的要求在税务部分执行落地的生动实践。

  与新方针完成无缝联接。《操作标准》及时跟进个税变革、深化增值税变革以及各类最新减税降费方针和“放管服”变革行动，继续更新修订相关事务事项。比方，关于分批次撤销税务证明事项、将增值税扣税凭据的认证时限由180天改为360天、施行企业所得税优惠“自行判别、申报享用、相关材料留存备检”的处理方法、减少小微企业40%的所得税年度申报数据等变革事项均在《操作标准》得到表现。

  税务总局有关负责人表明，作为税务系统“不忘初心、紧记任务”主题教育的效果之一，《操作标准》通篇贯穿了以交税人和缴费人为中心的理念，活跃回应交税人、缴费人需求和底层税务干部期盼，有利于进一步改进税收营商环境，助推经济高质量展开。